Политические и социально-экономические события в регионе Центральной Азии занимают всё большее место и оказывают всё большее влияние на формирование мирового порядка. Важным свидетельством этой тенденции стало выступление Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова на заседании Государственного Совета 23 сентября 2022 года. Президент Туркменистана говорил не только о процессах, характерных для страны, но и дал общую оценку глобальным и региональным вызовам и возможностям, а также вкладу Туркменистана в их наиболее конструктивное решение. Это, безусловно, не могло остаться незамеченным партнёрами Туркменистана в других уголках мира.
В настоящее время международное сообщество переживает мощное напряжение – в области международного права, международной торговли, международных финансов, межгосударственной миграции, а также в технологической, эпидемиологической и экологической сферах.
Сотрудничество и взвешенное отношение к межгосударственным отношениям в дефиците как в глобальном, так и региональном масштабе. Именно в этом смысле особенно ярко проявляется опыт Туркменистана в проведении грамотной, продуманной и взвешенной внешней политики. Это в полной мере отразилось в выступлении Президента Сердара Бердымухамедова на заседании Госсовета в 2022 году.
Суть его послания мировому сообществу заключалась в том, чтобы подчеркнуть важность решения национальных проблем с помощью международной позиции многостороннего сотрудничества и тщательного взвешивания интересов всех вовлечённых сторон. В США политика последовательного нейтралитета и готовности Туркменистана поддерживать региональное и международное сотрудничество между государствами была встречена с глубокой признательностью и растущим интересом. Университет имени Линкольна в Окланде (Калифорния) был в числе наиболее доброжелательных наблюдателей.
Университет имени Линкольна уделяет большое внимание событиям в Центральной Азии и вкладу Туркменистана в региональное процветание и стабильность. Университет постоянно открывает свои двери для студентов из этого региона мира. Университет также присвоил почётную докторскую степень второму Президенту Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедову, что является дополнительным фактором, усиливающим интерес Университета к развитию Туркменистана и поддержанию сотрудничества.
Ниже следует обзор основных тем доклада Президента Туркменистана и видение Университетом имени Линкольна перспективных связей между США и Туркменистаном.
Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов в своём выступлении на заседании Государственного Совета подчеркнул, что поступательная эволюция национального сообщества должна основываться на тщательном сочетании международных и региональных возможностей, с одной стороны, и внутренних факторов, с другой. В идеале одно не должно идти в ущерб другому.
Туркменистан действительно преуспел в достижении и сохранении в течение долгого времени этого прагматичного политического мировоззрения. Увязка внутренних ресурсов и сравнительных преимуществ, которыми обладает Туркменистан, с международным спросом стала одним из достижений туркменского правительства с момента обретения независимости 31 год назад.
Кроме того, как отметил Президент Сердар Бердымухамедов, Туркменистан в равной степени умело проводит политику одновременной внешней и внутренней диверсификации национальной экономики. Более того, активизация этой политики диверсификации внутренней экономики и внешней торговли определена Президентом Туркменистана как важнейшая национальная задача.
Это стремление невозможно недооценить, учитывая те трудности, которые в настоящее время создаёт международная экономическая турбулентность для развивающихся стран мира, в том числе и для Туркменистана. Тщательное поддержание связей с внешними рынками в сочетании с политикой, направленной на развитие внутренних производственных и научно-технических секторов, является одним из главных приоритетов туркменского правительства.
Туркменистан проводит курс на расширение доступа к международным рынкам капитала и привлечение прямых иностранных инвестиций, которые он рассматривает как важнейшее условие национального развития.
Важно отметить, что правительство Туркменистана намерено обратиться к различным источникам иностранного капитала и диверсифицировать их. Послание Президента Государственному Совету свидетельствует о том, что Туркменистан глубоко заинтересован в сохранении и поддержании стабильной системы межнациональной мобильности капитала, которая в последнее время подвержена массовым сбоям и протекционистским препятствиям.
Аналогичные усилия предпринимаются и в экспортном секторе. Они сосредоточены вокруг расширения инфраструктуры внешней торговли, включая транспорт, что, конечно, требует значительных финансовых и ресурсно-технологических затрат.
Эти цели не могут быть надёжно достигнуты и сохранены без региональной стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Туркменистан привержен поддержанию мира в регионе и взаимному уважению национальных интересов государств. Исходя из опыта Туркменистана с первых дней независимости, очевидно, что руководство страны делает всё возможное для сохранения мира и взаимовыгодного сотрудничества в регионе и за его пределами.
Как уже было сказано, при всей важности, которую Туркменистан придаёт развитию и расширению связей и отношений с окружающим регионом и мировым рынком в целом, Ашхабад выделяет ещё один приоритет в своей стратегии национального прогресса – диверсификацию внутренней экономики и укрепление производственной базы.
Президент Сердар Бердымухамедов в своём выступлении отметил, что правительство Туркменистана проводит политику поощрения инвестиций не только в добычу природных ресурсов, но и в создание производственного потенциала для выпуска сложной продукции с высокой добавленной стоимостью, обладающей растущим конкурентным потенциалом на региональном и мировом уровне.
Позиция Туркменистана на международной арене отличается тем, что он придаёт особое значение осторожности и сбалансированности при решении многочисленных региональных проблем – от политической нестабильности и международных ценовых шоков до демографии и вопросов, связанных с изменением климата и окружающей среды.
Туркменистан последовательно выступает за осторожное сочетание работы как в рамках двусторонних, так и многосторонних форматов рассмотрения и разрешения конфликтов и минимизацию подхода с нулевой суммой в решении столкновений интересов.
Президент Сердар Бердымухамедов остаётся приверженцем того, чтобы всегда искать точки соприкосновения и избегать обострения разногласий в нашей всё более конкурентной мировой среде. Туркменистан заслужил репутацию надёжного и ответственного члена международного сообщества государств и очень важного форпоста стабильности в Центральноазиатском регионе. Это нельзя недооценивать.
Действительно, когда речь заходит о реакции американской аудитории на события в Центральной Азии в целом и в Туркменистане в частности, первый круг вопросов касается сферы международных отношений и внешней политики.
Но на самом деле Президент Туркменистана посвятил большую часть своего выступления вопросам внутреннего социально- экономического и технологического развития своей страны.
Университет имени Линкольна – это прежде всего образовательное учреждение, и вполне естественно, что мы хотели бы привлечь внимание наших читателей к проблемам, относящимся к сфере гуманитарных забот.
Распад Советского Союза в 1991 году привёл к массовому разрушению старой системы образования во всех государствах-преемниках, включая Туркменистан. Однако этот взрыв не был полностью уникальным для бывших социалистических государств – чрезмерная коммерциализация в системе образования в целом привела к падению социокультурного статуса воспитателя, педагога или учителя.
Конечно, существует большой разброс в статусе и материальном вознаграждении педагога в зависимости от уровня образовательного учреждения, в котором он работает. Тем не менее падение социального статуса педагогов заметно и вызывает тревогу.
Президент Туркменистана в своём выступлении на заседании Государственного Совета отметил, что правительство страны осознаёт важность качества и доступности образования и считает его развитие одним из национальных приоритетов.
Образование – это не то, что можно просто отдать на откуп силам свободного рынка – оно должно быть застраховано и культивироваться при решающей помощи со стороны национальных властей. Повышение социального статуса педагогов, увеличение заработной платы школьных учителей и преподавателей колледжей рассматривается правительством Туркменистана как цель, жизненно важная для улучшения состояния общества и повышения его конкурентоспособности в регионе и на международном уровне. Мы рады видеть это серьёзное обязательство.
Образование и экономическое развитие тесно взаимосвязаны и взаимовыгодны, если они правильно скоординированы и организованы. Правительство Туркменистана высоко ценит эту взаимосвязь. В условиях расширения и углубления отечественной производственной базы и реализации программы создания рабочих мест, признанной руководством Туркменистана одним из главных национальных приоритетов, совершенствование системы профессионально-технического образования приобретает особое значение. Растущий спрос на специалистов для всё более технологически сложного производства требует укрепления широкой сети профессионально-технических училищ высококвалифицированными и компетентными кадрами.
Подготовка таких кадров и предоставление профессионально-техническим училищам доступа к международному резерву знаний является ключевым компонентом национальной конкурентоспособности в мировой экономике. Опыт Германии и Швейцарии представляется особенно полезным для Туркменистана, особенно когда речь идёт о подготовке специалистов для среднего и малого бизнеса.
Если говорить о высших учебных заведениях и университетах, то опыт США и Китая по налаживанию связей научно-исследовательских учреждений с потенциальными работодателями послужит для Туркменистана основным примером. Правительство Туркменистана признаёт важность необходимости кардинального улучшения образовательной системы страны с особым акцентом на профессионально-технические училища, с одной стороны, и научные исследования университетского уровня, с другой.
Исследования в медицинской сфере и улучшения в области общественного здравоохранения особенно важны, согласно стратегическому видению Президента Туркменистана. Это, конечно, обусловлено множеством факторов – одними внутренними, другими глобальными. Пандемия covid-19 в 2020–2022 годах показала важность международного сотрудничества и способность гибко и скоординированно реагировать на вызовы такого масштаба.
Более того, бывший Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов имеет научное медицинское образование и всегда лично занимался вопросами национального здравоохранения, в том числе решением проблем, связанных с высыханием Аральского моря и деградацией земель и вод под воздействием соли.
Мониторинг состояния здоровья населения Туркменистана и обеспечение растущей доступности необходимых лекарственных препаратов – две важнейшие обязанности правительства страны.
Туркменистан уже может гордиться значительными практическими достижениями в этом направлении, особенно в плане отношений с немецкими государственными органами и немецким научно-исследовательским сообществом, а также частным (корпоративным) сектором, например, компанией «Siemens».
Тем не менее развитие связей сотрудничества в области медицинской науки с американским частным сектором и НПО оставляет Туркменистану много возможностей для совершенствования и роста. В сфере управления здравоохранением незаменим опыт Германии, Японии и Турции.
Туркменистан расположен в зоне чрезвычайной сейсмической опасности. В 1948 году землетрясение в Ашхабаде разрушило всю столицу Туркменской Республики. Этот фактор играет очень важную роль не только с точки зрения архитектурных требований к жилым и промышленным сооружениям, но и для организации городского пространства.
Проектирование сейсмостойких и сейсмоустойчивых зданий требует высококлассных технологических навыков и огромных финансовых ресурсов. Туркменистан может извлечь огромную пользу от установления и развития сотрудничества с научными и инженерными сообществами развитых индустриальных стран мира, имеющих образцовый опыт работы в сейсмоопасных районах, например, Сан-Франциско, Лос-Анджелеса и Токио.
Природные ландшафты Туркменистана легендарны. Он знаменит не только своими впечатляющими пустынями, но и зелёными и пышными оазисами. Правительство Туркменистана всегда уделяло внимание не только содержанию национальных заповедников и парков, но и привлечению внимания мировой общественности к красоте национальных природных богатств. Однако эта красота требует постоянного ухода и повышенного внимания, учитывая широкие климатические изменения, происходящие в мире.
Американский опыт управления национальными лесами, парками, заповедниками, дикой природой и водоёмами как положительный, так и несколько проблематичный в свете недавней череды масштабных лесных пожаров, может быть очень полезен для Туркменистана. Здесь уместен опыт как федерального правительства, так и органов власти на уровне штатов и муниципалитетов.
Вызовы, стоящие перед Туркменистаном внутри страны и на региональном уровне, значительны, но решимость его руководства подготовиться к ним адекватно и уверенно впечатляет. Туркменистан вносит важный вклад в стабильность и процветание региона.
Университет имени Линкольна в Окланде (Калифорния) имеет впечатляющий опыт работы со студентами из Туркменистана. Мы по-прежнему открыты для этого сотрудничества и готовы к новым встречам. Университет имеет выдающуюся программу в области делового администрирования и готов сделать всё возможное, чтобы помочь народу Туркменистана добиться успехов хотя бы в некоторых областях, которые Президент Сердар Бердымухамедов изложил в своём стратегическом видении, опубликованном в сентябре 2022 года.
Почётный председатель Попечительского совета Университета имени Линкольна доктор Аллан Сэмсон,
профессор Калифорнийского университета в Беркли и Университета имени Линкольна доктор Леон Кил.