Под председательством Председателя Халк Маслахаты Милли Генгеша Гурбангулы Бердымухамедова состоялось заседание Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана.
Приветствуя членов Халк Маслахаты Милли Генгеша, участников заседания, Герой-Аркадаг подчеркнул, что сегодня мы проводим заседание Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана, в котором из 56 членов Халк Маслахаты принимают участие 54, и объявил заседание Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана открытым.
Звучит Государственный гимн Туркменистана.
Затем, обращаясь к собравшимся, Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша отметил, что на нынешнее заседание Халк Маслахаты Милли Генгеша приглашены члены Правительства, представители министерств и отраслевых ведомств, общественных организаций, средств массовой информации, молодёжь.
Отметив, что главная тема сегодняшнего заседания – Закон «О Государственном бюджете Туркменистана на 2023 год», предложенный Меджлисом Милли Генгеша, Герой-Аркадаг обратился к участникам с вопросом, имеются ли предложения по повестке дня.
Затем Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша поставил на голосование поступившее предложение об утверждении повестки дня заседания, которое было единогласно поддержано его участниками.
Обращаясь к членам Халк Маслахаты, Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что в случае, если во время обсуждения вопросов, включённых в повестку дня заседания, возникнут какие-либо предложения, замечания или вопросы, то можно будет обратиться в письменной форме.
В продолжение Аркадаг подчеркнул, что в эру Возрождения новой эпохи могущественного государства стоят такие важные задачи, как дальнейший социально-экономический рост Отчизны, успешное претворение в жизнь национальных, отраслевых и региональных программ развития. В этой связи систематически осуществляется мониторинг макроэкономических показателей страны, составляются конкретные программы на перспективу.
Эта работа неразрывно связана с Государственным бюджетом, продолжил Председатель Халк Маслахаты, подчеркнув, что, по его мнению, до принятия Закона о Госбюджете на 2023 год будет необходимо ещё раз кардинально проанализировать основные статьи данного документа и привести их в соответствие реалиям времени.
Как известно, продолжил Герой-Аркадаг, Постановлением Президента Туркменистана была создана Государственная комиссия по совершенствованию бюджетной деятельности в стране. Кроме того, утверждён План мероприятий по проведению преобразований в бюджетной системе Туркменистана в период 2022–2028 годов. Следует отметить, что на основе этих документов реализованы определённые меры по разработке главного финансового плана – Госбюджета на 2023 год.
Затем Председатель Халк Маслахаты акцентировал внимание на таких вопросах, как: проведён ли достаточный объём работ по его подготовке; соответствует ли предлагаемый Меджлисом Милли Генгеша данный документ задачам дальнейшего развития Отчизны; предусмотрены ли в нём вопросы полного и бесперебойного финансового обеспечения работ по дальнейшему процветанию нашего государства и улучшению благополучия людей; что предстоит ещё сделать для совершенствования этой деятельности.
Как видно, сказал Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов, возникают подобные важные вопросы. В данном контексте было подчёркнуто, что на нынешнем заседании все они будут обсуждены и на них даны конкретные ответы.
Затем Председатель Халк Маслахаты предоставил слово Председателю Меджлиса Милли Генгеша Г.Маммедовой, которая отметила, что в году «Эпоха народа с Аркадагом» под руководством Президента Сердара Бердымухамедова во всех сферах жизни государства и общества проводится целенаправленная работа по претворению в жизнь крупных проектов, принятых в соответствии с Программой «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 годах».
Осуществляемые позитивные преобразования, нацеленные на превращение родной Отчизны в экономически мощную страну, улучшение социально-бытовых условий жизни народа, являются ещё одним свидетельством успешной реализации принципа «Государство – для человека!».
Как подчёркивалось, согласно Основному Закону страны на заседании Кабинета Министров на рассмотрение Меджлиса были направлены проекты Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана на 2023 год» и Постановления Меджлиса Милли Генгеша Туркменистана «Об исполнении Государственного бюджета Туркменистана за 2021 год». Данные документы были предварительно обсуждены в Меджлисе с участием представителей министерств, отраслевых ведомств, хякимликов велаятов и города Ашхабад.
Разработанные и предложенные Правительством страны проекты указанных документов были обсуждены на состоявшемся 12 ноября текущего года очередном двадцать первом заседании Меджлиса Милли Генгеша и направлен на рассмотрение Халк Маслахаты Милли Генгеша.
Как сообщалось, Закон Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана на 2023 год» нацелен на реализацию стратегии развития и поддержание устойчивого экономического роста Отчизны, обеспечение реализации инвестиционных проектов и высокой эффективности государственных расходов, а также повышение уровня жизни народа.
В период нового этапа развития страны этот значимый финансово-правовой акт – гарант заботы о завтрашнем дне туркменистанцев, их счастливой и благополучной жизни. Ярким подтверждением тому служит тот факт, что в Госбюджете предусмотрены средства для увеличения заработной платы, пенсий, студенческих стипендий, государственных пособий и других социальных выплат.
Выступивший затем заместитель Председателя Кабинета Министров Х.Гелдимырадов проинформировал об осуществляемых кардинальных реформах во всех сферах, что содействует повышению экономического потенциала Туркменистана. Сообщалось также, что во всех уголках страны строятся и сдаются в эксплуатацию объекты производственного и социально-культурного назначения, жилые дома, улучшаются социально-бытовые условия населения, обеспечивается благополучная и счастливая жизнь граждан.
Прозвучала также информация о проведённой совместно с руководителями и профильными специалистами министерств, отраслевых ведомств, хякимликов велаятов и города Ашхабад соответствующей работе по подготовке согласно специальному Постановлению Президента Туркменистана от 25 мая 2022 года проектов Государственного бюджета на 2023 год, Основных направлений социально-экономического развития страны и Инвестиционной программы.
Затем были подробно озвучены данные по статьям доходов и расходов главного финансового плана на предстоящий год отдельно по каждой ключевой отрасли экономики. Были приведены ожидаемые цифры по экспорту «голубого топлива», нефти и нефтепродуктов, производству строительных материалов, промышленной и химической продукции, электроэнергии, грузоперевозкам всеми видами транспорта. Также сообщалось о предусмотренных индикаторах в АПК, сфере торговли и услуг, в негосударственном секторе.
Особое внимание было уделено предстоящей работе в экономическом, финансовом и банковском комплексах.
В Госбюджете доля средств, направляемых на социальную сферу, равна 74,9 процента. В этой связи прозвучала подробная информация о запланированных денежных ресурсах на развитие образования, здравоохранения, культуры, соцобеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, госуслуги общего характера, народное хозяйство.
Особое внимание в выступлении было уделено увеличению в соответствии с Указом Президента Туркменистана размеров заработной платы, пенсий, государственных пособий, стипендий.
В продолжение были представлены данные, запланированные по статье об освоении капвложений за счёт всех источников финансирования. В этой связи прозвучала информация о средствах, предусмотренных на строительство сооружений производственного и социально-культурного назначения.
Вместе с тем сообщалось о планируемых на 2023 год индикаторах по централизованным капвложениям государства, которые будут направлены на возведение объектов, предусмотренных в Национальной сельской программе, и на жильё для малообеспеченных семей, новых посёлков и сёл в регионах страны.
Затем слово было предоставлено министру финансов и экономики М.Сердарову, который сообщил, что в новую историческую эпоху под руководством Президента Сердара Бердымухамедова успешно продолжает воплощаться в жизнь научно обоснованная экономическая стратегия, начатая Героем-Аркадагом.
Как отмечалось, при разработке проектов Госбюджета, Основных направлений социально-экономического развития страны и Инвестиционной программы на предстоящий год исходили из первоочередных задач, реальных возможностей и ожидаемых показателей, заложенных в Программе «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 годах», «Программе Президента Туркменистана социально-экономического развития страны в 2022–2028 годах». Все планируемые индикаторы были рассмотрены и проанализированы соответствующими специалистами на заседаниях специально созданных рабочих комиссий и Государственным комитетом по статистике.
В соответствии с Указом Президента Туркменистана в предстоящем году в государственной экономической политике страны особое значение будет придаваться реализации мер, направленных на эффективное управление трудовыми ресурсами и урегулирование вопросов рынка труда, создание новых рабочих мест. Вместе с тем в Госбюджете на 2023 год предусмотрены финансовые средства для увеличения на 10 процентов размеров заработной платы, пенсий, государственных пособий, стипендий студентов и слушателей.
В будущем году доходная часть Госбюджета будет обеспечена за счёт экономической стабильности, увеличения объёмов ВВП и повышения производительности труда. В этой связи прозвучали ожидаемые показатели по статьям доходной и расходной части главного финансового плана страны. Кроме того, сообщалось о данных местного бюджета по каждому велаяту и городу Ашхабад.
Также были озвучены планируемые индикаторы по освоению в 2023 году капвложений за счёт всех источников финансирования на строительство объектов производственно-технического и социально-культурного назначения, сооружений в рамках Национальной сельской программы.
Выступивший затем член Халк Маслахаты Милли Генгеша от города Ашхабад Г.Агаев отметил, что в Государственном бюджете предусмотрены необходимые меры, призванные обеспечить поступательный рост национальной экономики на основе оптимального использования средств и имеющихся возможностей.
Как подчёркивалось, дальновидная социально-экономическая стратегия, инициированная Героем-Аркадагом и продолжаемая под руководством Президента Туркменистана, последовательно реализуется в контексте достижения Целей устойчивого развития, включая экономический, социальный и экологический аспекты.
В соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития страны в 2023 году предусматривается создание благоприятных условий для поддержания эффективности производственного сектора, широкого внедрения инновационных технологий, повышения конкурентоспособности экономики, сохранения динамичных темпов развития Туркменистана, планомерного наращивания инвестиционной активности, создания рабочих мест, укрепления социальной защищённости и повышения уровня жизни населения.
В завершение своего выступления Г.Агаев выразил глубокую признательность Аркадаглы Сердару и Герою-Аркадагу за деятельную заботу об улучшении благосостояния туркменистанцев.
Далее слово было предоставлено члену Халк Маслахаты Милли Генгеша от Ахалского велаята Э.Атаевой, которая сообщила, что бюджет данного региона подготовлен на основе Программы «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 годах» и других принятых программ. Ахалский велаят – один из развитых в промышленном и сельскохозяйственном отношении регионов страны. В этой связи заложенные в Госбюджете на 2023 год инвестиции по велаяту для строительства новых производственных и социальных объектов позволят расширить масштабы индустриального развития страны под руководством Президента Сердара Бердымухамедова.
В предстоящем году планируется возвести ряд социальных объектов, в частности, больницы, дома здоровья, детские сады, общеобразовательные школы, а также жильё для нуждающихся граждан.
Агропромышленный сектор занимает важное место в экономике велаята. В 2023 году развитие данной сферы будет осуществляться за счёт повышения урожайности сельскохозяйственных культур, комплексного восстановления и эффективного использования плодородных земель. В велаяте будет увеличено производство плодоовощных культур, фруктовой продукции.
В завершение своего выступления член Халк Маслахаты Милли Генгеша от Ахалского велаята Э.Атаева выразила искреннюю признательность Президенту Туркменистана и Герою-Аркадагу за их благородный труд во благо дальнейшего процветания страны в эру Возрождения новой эпохи могущественного государства.
Затем член Халк Маслахаты Милли Генгеша от Балканского велаята М.Атаклычева отметила огромное значение нынешнего заседания Халк Маслахаты, проводимого под руководством Героя-Аркадага, в дальнейшем повышении уровня жизни туркменистанцев.
Как подчеркивалось, обсуждение сегодня главного финансового плана страны на будущий год при участии занятых в самых разных отраслях соотечественников, в том числе молодёжи – свидетельство торжества народной демократии в нашей Отчизне.
В соответствии с Инвестиционной программой, направленной на социально-экономическое развитие велаята, в 2023 году на нефтяных месторождениях западного региона страны будет установлено новое оборудование, модернизируются уже имеющиеся, что позволит значительно повысить их производственную мощность.
В Балканском велаяте развита химическая промышленность, предприятия данного комплекса будут обеспечены всем необходимым сырьём.
Бюджет Балканского велаята на 2023 год нацелен на обеспечение экономического роста региона и социальной защиты населения, для чего предусмотрены все необходимые средства.
В завершение выступления М.Атаклычева выразила искреннюю признательность Аркадаглы Сердару и Герою-Аркадагу за заботу о благосостоянии туркменского народа.
В свою очередь член Халк Маслахаты Милли Генгеша от Дашогузского велаята С.Гайыпов отметил, что подготовленный на основе принятых программ Закон «О Государственном бюджете Туркменистана на 2023 год» направлен на гармоничное развитие всех отраслей народного хозяйства. Основу производственно-экономического потенциала Дашогузского велаята составляют отрасли промышленности и сельского хозяйства.
Предприятия пищевой промышленности занимают значимое место в экономике региона. Развитие данной отрасли в следующем году позволит значительно увеличить объёмы производства импортозамещающей продукции и её экспорт.
В Государственном бюджете предусмотрены финансовые средства на строительство в будущем году ряда объектов социального назначения, в числе которых – дома здоровья, детские сады, общеобразовательные школы.
В завершение выступления С.Гайыпов пожелал Президенту Сердару Бердымухамедову и Герою-Аркадагу крепкого здоровья, долголетия и успехов в благородных начинаниях, нацеленных на дальнейшее процветание Отчизны и в интересах туркменистанцев.
Затем член Халк Маслахты Милли Генгеша от Лебапского велаята Б.Халов подчеркнул, что в 2023 году значительная доля расходов Государственного бюджета будет направлена на финансирование социальной сферы, в частности, на развитие образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства. Это служит подтверждением того, что забота о человеке является приоритетом государственной политики Туркменистана.
Огромные природные ресурсы и экономический потенциал Лебапского велаята содействуют развитию промышленности, сельского хозяйства, производственных мощностей региона, созданию новых рабочих мест. Топливно-энергетический сектор является одной из важнейших систем промышленности региона. В связи с этим в 2023 году будут увеличены добыча природного и производство сжиженного газа, нефти.
В предстоящем году в Лебапском велаяте также предусмотрено освоение капиталовложений за счёт всех источников финансирования. Часть инвестиций будет использована на повышение уровня жизни населения региона, развитие здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Принятие Государственного бюджета на 2023 год позволит достичь рубежей, обозначенных в национальных программах.
В завершение выступления Б.Халов выразил сердечную признательность Аркадаглы Сердару и Герою-Аркадагу за масштабную деятельность, осуществляемую во благо страны и туркменского народа.
Член Халк Маслахаты Милли Генгеша от Марыйского велаята Х.Хаджыев отметил, что в соответствии с Государственным бюджетом в следующем году в регионе увеличатся объёмы добычи природного газа и производство электроэнергии. Это будет способствовать повышению экспорта и бесперебойному обеспечению нужд внутренних потребителей.
Ведущее место в экономике велаята занимает химическая промышленность. В следующем году будут увеличены объёмы выпуска азотных удобрений, что будет содействовать удовлетворению потребностей ряда отраслей и значительно повысит экспортный потенциал страны. Масштабы строительства объектов производственного назначения, жилых домов требуют роста объёмов производства стройматериалов. В этих целях планируется создание предприятий, на которых из местного сырья будут производиться стройматериалы, хозтовары и другая необходимая продукция.
Как отмечалось, бюджет Марыйского велаята на предстоящий год предусматривает финансирование социальной сферы. Инвестиционной программой на 2023 год запланированы средства для развития региона за счёт всех источников финансирования.
На следующий год в регионе предусмотрено строительство множества объектов социального назначения, в том числе жилья для особо нуждающихся граждан. Помимо этого, за счёт собственных средств предприятий и привлечённых средств, на территории региона намечено увеличение производственных мощностей. Реализация Инвестиционной программы создаст благоприятные условия для повышения благосостояния населения региона, создания новых рабочих мест.
В завершение выступления Х.Хаджыев выразил искреннюю признательность Президенту Туркменистана и Герою-Аркадагу за благородную и гуманную деятельность, обеспечивающую счастливую жизнь народа.
Затем Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, обратившись к собравшимся, отметил, что в условиях современности правильное и надлежащее регулирование экономикой выступает вопросом глобального значения. Государственный бюджет повсюду считается важным инструментом планирования экономики. Наш Госбюджет определяет методы и виды формирования финансовых ресурсов страны, а также обеспечивает должное и целевое использование этих средств.
Таким образом, продолжил Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов, обеспечение перспективного развития родной Отчизны зависит от того, насколько фундаментально будет сегодня рассмотрен данный вопрос. Поэтому необходимо с особой ответственностью подойти к этой работе.
Государственный бюджет имеет огромное значение в обеспечении финансовыми средствами высококачественного и своевременного проведения экономических реформ и общегосударственных мероприятий. Это связано с тем, что сильная и стабильная система регулирования денежными потоками содействует устойчивости основ государства, процветанию Отечества, повышению благосостояния граждан.
Говоря конкретно, в целом формирование эффективной бюджетной системы оказывает позитивное влияние на рост экономики, сказал Герой-Аркадаг. Однако, если эта работа будет проведена не на должном уровне, то мы не можем ожидать хороших результатов, сказал Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша.
Как видно, ежегодно утверждаемый Государственный бюджет преобразуется, в частности, с каждым годом повышается, поскольку экономические, культурные, социальные и другие условия влияют на его формирование. Учитывая развитие страны, ежегодное увеличение нашего бюджета совершенно естественно.
В соответствии с достигнутыми рубежами, поставленными перед нами целями и задачами, мы изменяем объёмы бюджета, доли доходов и расходов, особенности структуры, продолжил Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша.
В результате экономического развития государства наш бюджет также обретает новое содержание. Таким образом, бюджет страны должен быть высокого качества, соответствовать требованиям времени, что позволит решать нашему народу социально-экономические задачи, создаст условия для разработки и воплощения в жизнь долгосрочных и краткосрочных программ.
Безусловно, хотел бы подчеркнуть, что при подготовке Государственного бюджета должны учитываться такие вопросы, как перспективы экономического развития страны, валютные резервы, стабильность национальной валюты, инвестиционная политика, состояние финансового рынка. Основная часть из них связана с задачами финансово-экономической системы, сказал Герой-Аркадаг, обратившись к собравшимся с вопросом, предусмотрены ли это в предлагаемом проекте Госбюджета на 2023 год?
Также акцент был сделан на том, что в Программе «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 годах», «Программе Президента Туркменистана социально-экономического развития страны в 2022–2028 годах», «Национальной программе Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2028 года» конкретно определены задачи на каждый год и установлены сроки их своевременной реализации.
Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша обратился с вопросом: «Позволяет ли Госбюджет на 2023 год осуществить предусмотренные в этих документах задачи?». В данной связи Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов предложил проанализировать главный финансовый план страны.
Для правильной работы Госбюджета прежде всего важно обеспечить его доходную часть, которая естественно, в соответствии с законодательством Туркменистана, формируется за счёт получаемых от физических и юридических лиц установленных налогов и сборов, а также обязательных выплат и источников, отметил Герой-Аркадаг.
Такие виды деятельности, как ускоренный переход на цифровую экономику, приватизация госсобственности, преобразование предприятий в акционерные общества, развитие фондового рынка ценных бумаг, поддержка экспортно-ориентированных производственных предприятий, служат дополнительным источником для доходной части Государственного бюджета. Как подчёркивалось, предпринимаются соответствующие меры для выхода на самый высокий уровень объёмов доходов за счёт эффективного использования дополнительных источников.
Также отмечалось, что в настоящее время не на должном уровне осуществляется контроль за поступлением средств в бюджет.
Как констатировалось, в подтверждение этому можно привести примеры из любой отрасли. Один из самых простых: поставлена задача – контролировать потребление населением питьевой воды, электроэнергии, природного газа, оплату оказываемых услуг. Эта работа начата, но выполнена не до конца, во многих местах такая ситуация до сих пор сохраняется – не установлены приборы подсчёта потребления питьевой воды, электроэнергии, природного газа.
– Мы никогда не смиримся с подобным положением дел и строго предупреждаю, что в этих направлениях будет налажен порядок, – продолжил Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов.
Прежде всего, отметил Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, мы должны решить этот вопрос. В экономике нет самостоятельных вопросов, всё взаимосвязано. В данном контексте особое внимание следует уделять контролю за поступающими в бюджет доходами.
Нужно выявлять работников, продвигающих свои собственные интересы, и применять к ним строгие меры. Сотрудникам, занимающимся коррупцией, никогда не будет места среди нас, заявил Герой-Аркадаг.
Министерство финансов и экономики должно обеспечивать распределение бюджетных средств по различным сферам, их целевое и рациональное использование, подчеркнул Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, отметив, что в настоящее время это требование не выполняется на должном уровне. Эта работа не осуществляется на основе точных расчётов, в результате чего выделяемые средства по некоторым направлениям оказываются недостаточными.
В то же время по ряду сфер выделяемые средства остаются неиспользованными. Никто не отвечает за подобное положение дел, констатировал Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов, отметив, что в конце года, когда эта ситуация должна быть урегулирована, из-за медлительности и равнодушия сотрудников Министерства остаются нерешёнными многие вопросы.
В итоге многие средства переводятся на предстоящий год, что оказывает негативное воздействие на деятельность учреждений и предприятий. Вместе с тем отмечалось, что данная ситуация приводит к уменьшению поступлений в бюджет. Это является следствием того, что не обеспечивается надлежащее и стабильное функционирование финансовой и банковской систем, продолжил Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, подчеркнув необходимость при анализе деятельности этих комплексов обращать особое внимание на подобные вопросы.
Говоря о расходной части Госбюджета на 2023 год, Герой-Аркадаг отметил, что в первую очередь предусмотрено увеличение размеров заработной платы, пенсий, государственных пособий, стипендий студентов и слушателей.
На государственном уровне будет постоянно уделяться внимание вопросам социальной защиты граждан и обеспечения оплаты их труда, подчеркнул Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, констатировав, что вот уже на протяжении ряда лет в стране ежегодно повышаются на 10 процентов размеры заработной платы, пенсий, государственных пособий, стипендий студентов и слушателей.
Эта работа будет продолжена и впредь, заявил Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов, отметив, что это – важное направление проявляемой заботы о людях. В данном контексте подчёркивалось, что руководители всех уровней должны уделять этому особое внимание. Однако, как уже говорилось ранее, руководители финансово-банковской системы пока не работают надлежащим образом, продолжил Герой-Аркадаг.
В этой связи также возникают вопросы: «Достаточно ли увеличение на 10 процентов заработной платы и других пособий; хватает ли это для достойной жизни народа»?
Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша отметил наличие всех возможностей для проявления заботы о людях, достаточность средств для этого благодаря экономической мощи страны.
Герой-Аркадаг также сделал акцент на необходимости ещё раз рассмотреть вопрос об увеличении в соответствии с Указом Президента Туркменистана на 10 процентов размеров заработной платы, пенсий, государственных пособий, стипендий студентов и слушателей.
Прежде всего следует исходить из того, что в «Программе Президента Туркменистана социально-экономического развития страны в 2022–2028 годах» предусмотрено в 2023 году увеличить до 2506,3 маната среднемесячную заработную плату.
Ежегодно в стране растут объёмы капвложений. В соответствии с вышеназванной Программой, в 2023 году предусматривается заложить капитальные инвестиции в размере 1 миллиард 354,59 миллиона манатов. Безусловно, эти средства по сравнению с 2022 годом значительно выше.
Наряду с этим увеличиваются инвестиции, нацеленные на повышение уровня жизни населения. Определённые объёмы капвложений должны быть направлены на строительство объектов и сооружений производственного и социально-культурного назначения.
Государство также на должном уровне уделяет внимание тому, чтобы подрастающее поколение было интеллектуально развитым, образованным. Как отмечалось, недавно по предложению Президента Сердара Бердымухамедова палаты Милли Генгеша Туркменистана – Халк Маслахаты и Меджлис – приняли новую редакцию Закона Туркменистана «О государственной молодёжной политике», являющегося свидетельством заботы о нашей молодёжи.
Молодёжь – наше будущее! Процветание родной Отчизны, успехи, которые будут достигнуты, и её международный авторитет в перспективе связаны с молодыми, сказал Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, сделав акцент на том, чтобы вопросы их образования и воспитания всегда находились в центре внимания. В этом направлении нет второстепенных вопросов, всё очень важно, отметил Герой-Аркадаг, подчеркнув, что в обязательном порядке должны реализовываться все льготы, предоставляемые молодёжи на законном основании. Однако, эти льготы также связаны с финансированием и обеспечением средствами.
В данном контексте говорилось о необходимости предусмотреть в Государственном бюджете на 2023 год это положение, а также увеличить средства, выделяемые молодым на специальные цели. Вместе с тем было дано поручение пересмотреть соответствующие статьи бюджета с учётом сказанного.
Чтобы наши граждане были образованными, а также для развития системы здравоохранения, национальной культуры, следует продолжить строительство дошкольных образовательных учреждений, школ, больниц, центров здоровья, спортивных сооружений, библиотек, домов культуры и жилых домов.
В соответствии с «Программой Президента Туркменистана социально-экономического развития страны в 2022–2028 годах», в 2023 году будут построены 5 больниц,
11 детских дошкольных учреждений, 8 общеобразовательных школ, 1 высшее учебное заведение и 1 театр. К сожалению, для нас этого мало, продолжил Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов, обратившись к собравшимся с вопросом: «Достаточно ли выделено средств на реализацию этих работ?» Как сказал Герой-Аркадаг, вполне понятно, что в случае невыполнения доходной части бюджета, могут возникнуть вопросы со строительством данных объектов.
Акцент также был сделан на важности обязательного обеспечения воплощения в жизнь принятых программ, что является вопросом государственного значения. Если к их выполнению какой-либо руководитель относится халатно и безответственно, то придётся отстранить его от должности, отметил Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша.
В больших объёмах также выделяются бюджетные средства на развитие сферы науки. Однако, при анализе деятельности Академии наук, пока не видно ожидаемых результатов, сказал Герой-Аркадаг, отметив, что хорошо понимает, что средства, выделяемые для научных исследований, науки, не дают быстрых результатов. Для этого нужны годы. Безусловно, необходима и теоретическая, и научная работа. Но главный вопрос здесь в отсутствии открытий с конкретными экономическими эффектами, связанными с внедрением новейших достижений науки и техники в промышленных целях.
– Почему так бывает? Разве уровень знаний у туркменских учёных и молодых ниже, чем в какой-либо другой стране? – продолжил Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, констатировав, что у нас высокообразованная и способная молодёжь и её много.
Главное, как подчёркивалось, – следует поддержать её и направить в нужное русло. Это должно стать основной задачей Академии наук.
В связи с ситуацией в мире, вопрос поддержки финансовой системой и банками страны промышленных предприятий также является первоочередной задачей. Нельзя мириться с трудностями перечисления платежей, создаваемыми искусственными барьерами с конвертацией национальной валюты в свободно обращающуюся иностранную валюту, задействованием не в полной мере производственных мощностей из-за несвоевременных поставок необходимого сырья.
Мы знаем о наличии подобных производственных предприятий, продолжил Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов, отметив, что при организации их надлежащей работы будет производиться больше продукции, увеличится сумма уплачиваемых налогов, а в результате – вырастут средства, поступающие в бюджет. В данном контексте говорилось о необходимости финансово-банковскому комплексу проанализировать эти вопросы и найти решение, дающее оперативные результаты.
Затем Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша заострил внимание на вопросе, связанном с тем, какое место в Госбюджете отводится сельскому хозяйству, особенно, развитию земледелия и животноводства. Как подчёркивалось, за годы независимости наши трудолюбивые дайхане накопили богатый опыт выращивания щедрых урожаев хлопка, пшеницы, риса и других продовольственных культур. Наши животноводы последовательно увеличивают поголовье мелкого, крупного рогатого скота и верблюдов, высокими темпами также развивается птицеводство.
Как отметил Герой-Аркадаг, на прошлом заседании он подробно остановился на том, что в 2022 году эта деятельность снизилась и акцентировал внимание на важности оперативно исправить недостатки. Нынешнее положение дел в сельском хозяйстве может сказаться на Государственном бюджете на 2023 год.
Когда речь идёт о сельхозпродукции, прежде всего подразумевается обеспеченность родного народа продовольственными товарами и одеждой, сказал Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов. Зерно – наше благополучие, а хлопок – наше богатство. Для их выращивания в больших объёмах необходимо закупать семена, удобрения и технику в достаточных масштабах. Как было подчёркнуто, для получения хорошего урожая все, начиная от дайханина и до руководителя, должны объединить свои усилия, также нужно внедрять действенные способы поощрения товаропроизводителей.
Земля должна быть отдана настоящим хозяевам. Нужно приложить все усилия для эффективного и рационального использования воды. По-хозяйски следует относиться к содержанию сельхозтехники и инвентаря, отметил Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, сказав, что в случае, если не будут приняты необходимые меры, сколько бы ни закупалось семян, удобрений и техники, это не принесёт ожидаемых результатов. Мы должны учесть эти вопросы при подготовке Государственного бюджета, подчеркнул Герой-Аркадаг.
–Я уже говорил, как и в предыдущие годы, мы направляем Государственный бюджет на поддержание устойчивых темпов роста народного хозяйства, превращение нашей страны в индустриально развитое государство, реализацию крупных инвестиционных проектов, широкое внедрение инновационных технологий, передовых достижений науки и техники во все отрасли, – сказал Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша.
Также для достижения больших результатов в 2023 году, отмечалась целесообразность направления инвестиций на развитие экономики в основном за счёт диверсификации и создания производств на инновационной основе.
Туркменистан – страна, богатая природными ресурсами. Мы построили большое число заводов и фабрик, других промышленных объектов, мостов, аэропортов, железнодорожных путей и автомобильных дорог. В связи с этим широко используем растущий потенциал транспортного сектора страны и химической промышленности, являющейся одной из динамично развивающихся отраслей экономики.
Все возможности направляются во благо родного народа и эта работа обязательно должна найти отражение в Государственном бюджете, сказал Аркадаг Гурбангулы Бердымухамедов.
В продолжение выступления подчёркивалось, что развитие предпринимательства и частного сектора является одним из важных векторов развития национальной экономики. В этом направлении достигнуты большие результаты, с удовлетворением констатировал Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, отметив, что не будет их перечислять.
Однако, как подчёркивалось, в Государственном бюджете не предусмотрены в достаточных размерах средства для поддержки предпринимателей, увеличения объёмов продукции, производимой в стране.
Недостаточно выделенных средств для обеспечения продовольственного изобилия на внутренних рынках, приватизации государственных объектов и предприятий, создания акционерных обществ, увеличения доли частного сектора в структуре экономики страны, отметил Герой-Аркадаг. Вместе с тем акцент был сделан на необходимости продолжить создавать новые производства и рабочие места.
В конечном результате все эти работы должны привести к росту доходов, аккумулирующихся в бюджете, сказал Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Гурбангулы Бердымухамедов.
Другое направление увеличения расходов должно быть нацелено на успешную реализацию программ по увеличению числа предприятий, производящих импортозамещающую продукцию и расширению объёмов экспортно-ориентированных товаров, улучшению продовольственного снабжения, созданию электронной промышленности, подчеркнул Герой-Аркадаг, отметив, что считает очень важным предусмотреть в достаточных размерах финансовые средства для этих работ.
Как подчёркивалось, комплексное развитие экономики и повышение эффективности производства в целях полного использования огромного потенциала страны остаются важнейшими направлениями Государственного бюджета на будущий год. Если вышеперечисленные требования будут соблюдены, то это даст результаты, выразил уверенность Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша.
Обеспечение жильём родного народа – одна из главных задач. В соответствии с «Программой Президента Туркменистана социально-экономического развития страны в 2022–2028 годах», в 2023 году предусматривается создать 2687 новых рабочих мест, построить за счёт государственных средств 14,44 тысячи квадратных метров жилья и за счет частного сектора – 436,38 тысячи квадратных метров жилья. В результате планируется увеличить жилую площадь каждого человека до 23,4 квадратных метра, сказал Герой-Аркадаг.
Соответственно, в Государственном бюджете предусмотрено недостаточно мер для решения вопросов обеспечения занятости населения и дальнейшего повышения уровня жизни народа. Как и в предыдущие годы, объём средств, выделяемых в социальную сферу из Государственного бюджета, должен превышать 70 процентов, подчеркнул Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша.
Всё сказанное – основные требования, предъявляемые к проекту Государственного бюджета на 2023 год.
В данном контексте Герой-Аркадаг предложил, проведя ещё раз конкретные и точные расчёты, и с учётом сделанных замечаний по всем направлениям, вернуть проект Закона о Государственном бюджете на 2023 год для доработки в Меджлис Милли Генгеша, а после – передать его на повторное рассмотрение Халк Маслахаты Милли Генгеша.
Вся осуществляемая деятельность нацелена на процветание Отечества, обеспечение счастливой и благополучной жизни родного народа. Каждый из нас должен на своём месте трудиться добросовестно, с энтузиазмом, результативно и творчески для реализации поставленных целей, подчеркнул Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша, выразив твёрдую уверенность, что каждый внесёт достойный вклад в эту работу.
Герой-Аркадаг от имени участников заседания заверил главу Туркменистана в том, что они будут в согласии неустанно работать для успешного выполнения стоящих задач, всегда будут оправдывать доверие государства и Президента страны, вносить вклад в совершенствование и модернизацию законодательства в соответствии с требованиями времени.
Адресовав Аркадаглы Сердару пожелания крепкого здоровья и долголетия, Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша завершил своё выступление словами: «Пусть, осуществляемые им великие и исторические дела всегда венчаются успехом!».
На этом заседание Халк Маслахаты Туркменистана завершается, сказал Аркадаг, объявив его закрытым.
В заключение прозвучал Государственный гимн Туркменистана.