30 октября в столице по цифровой системе состоялось заседание Меджлиса Милли Генгеша Туркменистана шестого созыва, на котором был обсуждён ряд важнейших нормативно-правовых документов, разработанных в соответствии с приоритетами политики Президента Гурбангулы Бердымухамедова и комплексной программой по модернизации законодательно-правовой базы страны.
К участию в заседании были приглашены заместители Председателя Кабинета Минист¬ров, члены Халк Маслахаты Милли Генгеша, руководители министерств и ведомств, представители средств массовой информации.
Одним из основных вопросов повестки дня стало рассмотрение депутатами проекта Закона «О Государственном бюджете Туркменистана на 2022 год», а также проекта Постановления «Об исполнении Государственного бюджета Туркменистана за 2020 год», предварительное обсуждение которых прошло во всех комитетах Меджлиса, а также в контексте отдельных отраслей – в министерствах и ведомствах страны.
Заседанию Меджлиса предшествовал анализ и конкретные рекомендации Президента Гурбангулы Бердымухамедова, которые были высказаны относительно проекта Закона «О Государственном бюджете Туркменистана на 2022 год» на состоявшемся 15 октября заседании Кабинета Министров.
В частности, лидер нации отметил, что Госбюджет в первую очередь должен быть направлен на поддержание устойчивых темпов роста национальной экономики, индустриализацию, претворение в жизнь крупных инвестиционных проектов, широкое внедрение во все сферы инновационных технологий, последних достижений науки и техники.
Глава государства указал на необходимость значительного увеличения объёмов инвестиций, направляемых на улучшение уровня жизни туркменистанцев. Как отмечалось, в главном финансовом плане страны необходимо предусмотреть принятие мер по созданию возможностей эффективного управления трудовыми ресурсами, решению вопросов занятости населения, дальнейшему повышению социально-бытового уровня населения.
Особый акцент Президент Туркменистана сделал на важности предусмотреть достаточные объёмы финансовых средств для дальнейшего продолжения строительства объектов производственного и социально-культурного назначения, успешного претворения в жизнь программ по увеличению объёмов производства импортозамещающей продукции, экспортно-ориентированных товаров, созданию электронной промышленности.
Лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов распорядился провести детальный анализ по основным статьям Госбюджета страны на 2022 год, а также определить ожидаемые прогнозы темпов роста ВВП в текущих и сопоставимых ценах.
Таким образом, представленный на рассмотрение на нынешнем заседании Медж¬лиса Милли Генгеша основной финансово-правовой документ подготовлен исходя из экономической стратегии и с учётом первоочередных задач, обозначенных в «Программе Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны на 2019–2025 годы».
Закон «О Государственном бюджете Туркменистана на 2022 год» призван определить динамику дальнейшего экономического и социального развития страны. Он направлен в первую очередь на поддержание устойчивых темпов экономического роста, реализацию гигантского потенциала Туркменистана, обеспечение высокой эффективности государственных расходов и в целом – на неуклонное повышение благосостояния туркменского народа, жизненного уровня каждой отдельной семьи.
В ходе заседания парламентарии обсудили достижения в государственной и общественной жизни страны, основные подходы и принципы составления проекта Госбюджета на 2022 год, особенности формирования его доходной части и др.
Как отмечали депутаты Меджлиса, ключевыми приоритетами основного финансового документа на предстоящий год являются поддержка социально-ориентированной государственной политики и комплексное развитие экономики для реализации огромного потенциала страны, повышение эффективности производства за счёт высокой инвестиционной активности и внедрения инноваций.
В соответствии с рекомендациями лидера нации Гурбангулы Бердымухамедова проектом Госбюджета на 2022 год предусматривается, что объём средств, выделяемых на социальную сферу за счёт Госбюджета, составит более 70 процентов при сохранении принципа социальной направленности экономики Туркменистана.
В числе приоритетов финансирования – развитие человеческого капитала, увеличение бюджетных средств на науку, образование, здравоохранение, культуру, спорт и отдых, социальную защиту, повышение уровня жизни населения.
В предстоящем году инвестиции также предус¬мотрено выделить для налаживания производств на инновационной основе, развития отраслей с высокой долей добавленной стоимости.
Определённые объёмы капиталовложений направляются на строительство жилья, зданий и объектов социально-культурного назначения.
Защищёнными статьями расходов Государственного бюджета Туркменистана на 2022 год являются заработная плата, пенсии, пособия, стипендии студентам и слушателям, которые согласно соответствующему Указу Президента страны будут увеличены на десять процентов.
Благодаря успешно проводимому главой государства Гурбангулы Бердымухамедовым курсу на диверсификацию национальной экономики в следующем году получат дальнейшее развитие такие её сегменты, как агропромышленный комплекс, транспорт, связь, текстильная и пищевая промышленность. Высокими темпами будет продолжено возведение важных объектов транспортно-коммуникационной и производственной инфраструктуры.
На 2022 год запланированы меры в поддержку предпринимательства, наращивание объёмов продукции отечественного производства, обеспечение продовольственного изобилия на внутренних рынках.
Вместе с тем будет продолжена работа по приватизации объектов и предприятий госсобственности, образованию акционерных обществ, увеличению доли частного сектора в структуре экономики страны, созданию новых производств и рабочих мест в этом сегменте.
В числе перспективных направлений дея¬тельности также выступают совершенствование банковской и налоговой систем, поиск дополнительных источников финансирования для воплощения в жизнь намеченных планов в рамках государственных и национальных программ, продолжение реформирования рыночных институтов.
По заключению депутатов, единогласно проголосовавших за принятие проекта Закона «О Государственном бюджете Туркменистана на 2022 год», этот документ основан на грамотном расчёте, подкреплён ресурсным потенциалом государства и общества и, несомненно, будет служить дальнейшему росту уровня жизни народа, как нацеливает на это Президент Гурбангулы Бердымухамедов.
Также единогласно было принято Постановление Меджлиса «Об исполнении Государственного бюджета Туркменистана за 2020 год».
Затем депутаты рассмотрели законопроекты «О доверительном управлении государственным имуществом», «О почтовой связи», «О Государственном земельном кадастре» (новая редакция), «О правовом положении иностранных граждан в Туркменистане», «О присоединении к Соглашению о создании Глобального института зелёного роста».
Как отмечалось, основными задачами этих правовых документов являются соблюдение прав и интересов граждан и государства, содействие дальнейшей демократизации общества, а также успешной реализации внешнеполитической стратегии независимого, постоянного нейтрального Туркменистана.
Так, Закон Туркменистана «О доверительном управлении государственным имуществом» определяет цели, способы и порядок передачи государственного имущества в доверительное управление, регулирует правоотношения, возникающие между собственником имущества и доверительным управляющим в этом процессе.
В ходе обсуждения проекта Закона «О поч¬товой связи» отмечалось, что настоящий документ устанавливает правовую основу деятельности в данной области, а также определяет права и обязанности операторов и пользователей услуг почтовой связи.
В выступлениях депутаты заострили внимание на важности новой редакции Закона Туркменистана «О Государственном земельном кадастре», в котором устанавливается правовая, экономическая и организационная основы деятельности в области Государственного земельного кадастра.
В контексте основных приоритетов государственной внешней политики, а также перво¬очередных задач, поставленных ¬лидером нации Гурбангулы Бердымухамедовым перед законодательным органом страны, разработан законопроект «О правовом положении иност¬ранных граждан в Туркменистане». Как отмечалось, данный документ определяет правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в нашей стране, а также регулирует отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) и осуществ-лением ими трудовой, предпринимательской или иной деятельности на территории Туркменистана.
В проекте Закона Туркменистана «О присоединении к Соглашению о создании Глобального института зелёного роста» законодательно подтверждается присоединение к этому документу, принятому 20 июня 2012 года в городе Рио-де-Жанейро и утверждающему значение интеграции экономического роста и экологической устойчивости в будущем человечества.
Депутаты рассмотрели также проекты Законов «О внесении изменения в Уголовный кодекс Туркменистана», «О внесении изменения и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Туркменистана», «О внесении изменений и дополнений в Закон Туркменистана «О разгосударствлении и приватизации государственного имущества», «О внесении изменения и дополнений в Закон Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О внесении изменений и дополнения в Закон Туркменистана «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Туркменистана», «О внесении изменений и дополнений в Положение о почётном звании Туркменистана «Еnе mähri», «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Туркменистана о социальной защите населения», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана», «О внесении дополнений в Закон Туркменистана «Об охране атмосферного воздуха», «О внесении дополнений и изменений в Закон Туркменистана «Об экологической безопасности», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана».
Помимо этого обсуждён ряд других воп¬росов.
Вынесенные на рассмотрение пятнадцатого заседания Меджлиса Милли Генгеша шестого созыва проекты законодательных актов были единодушно одобрены и приняты.
В завершение участники заседания выразили уверенность, что вышеназванные правовые документы, дополнив действующую систему законодательства независимого нейтрального Туркменистана, будут способствовать дальнейшему решению поставленных Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым задач по поступательному продвижению Отчизны по пути социально-экономических и демократических преобразований.